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实现青海农牧业又好又快发展
来源:  作者:本站
一是农牧业基础依然薄弱。农牧区自然条件差,农牧业基础设施建设长期滞后。到“十五”末,全省设施农业面积只有5万亩,仅占耕地面积的6.2%;围栏草场面积365万公顷,仅占可利用草场的11.7%,人工草地保有面积29.8万公顷,仅占可利用草场的0.95%,畜均占有围栏草场和人工草地分别为2.5亩和0.2亩。“靠天吃饭”、“靠天养畜”的局面尚未从根本上得到改变,加上干旱、冰雹、霜冻、雪灾等自然灾害发生频繁,严重制约农牧业综合生产能力的提高和农牧业增长方式的转变。

二是农牧业产业化水平不高。青海省农牧业产业化龙头企业少,规模小,特别是有特色优势、有竞争能力和辐射带动力强的更少,生产加工能力弱,产品附加值低,科技含量不高,缺乏名牌产品。龙头企业与农牧户之间还没有真正建立起“风险共担、利益共享”的利益联结机制,产销难以有效对接,农畜产品加工转化率仅为17%,远低于全国45%的平均水平,带动农牧民增收能力有限。

  三是农牧区劳动力素质低和转移慢。青海省农牧区劳动力平均受教育年限为5.7年,比全国平均水平少1.9年,牧区的差距更大。平均每百个劳动力中文盲半文盲24.1人,远高于全国7.5人的平均水平。由于农牧民科技文化素质偏低,先进实用农牧业科技得不到有效推广;从劳动技能看,受过专业技能培训的仅占3.9%,比全国平均水平低5.2个百分点。劳动技能缺乏,劳务收入不高。

  四是生态环境保护与生产发展之间矛盾突出。青海省4.74亿亩可利用草地面积中中度以上退化面积占53%,自然灾害频繁,生态环境极其脆弱,其特殊的生态地位使畜牧业发展与草地生态环境保护之间的矛盾比其他任何省区显得尤为突出,协调发展难度大。

  五是农畜产品质量安全不达标。农畜产品质量监管体系建设滞后,专业人员少,设备不配套;检测机构不完善,执法监督还不到位,农牧民在生产中的质量安全意识不强,农药超标问题比较普遍,认证工作跟不上生产发展的需要,优质农畜产品比重较低,市场竞争力不强。

  谈到今后青海农牧业发展的思路,祁厅长说,全省农牧业发展要全面落实科学发展观,大力发展现代农牧业,提高农牧业综合生产能力,加快科技创新与转化,推进农牧业结构的战略性调整,加强基础设施建设,加速农牧业产业化进程,切实转变经济增长方式,实现农牧业和农牧区经济又好又快发展。

  主要目标:到2010年全省农牧民人均纯收入达到3000元,年均增长7%;粮食总产达到100万吨;油料总产达到44万吨;蔬菜总产达到100万吨;肉、奶总产量分别达到30万吨和28万吨。
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